要为重大项目配备财务秘书，解决科研工作者 深受报表、报销等具体事务牵扯和困扰的问题， 以专业化的助理队伍配合提升科研管理。类似 制度若能推广，必将让科研人员获得真正意义 上的解放，从而集中精力做科研。

撰文/罗中云（本刊评论员）

7月24日，国务院印发了《关于优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知》(以下简称《通知》)，涉及科研项目和经费管理等五大类、共20条措施。《通知》力图将科研人员从不合理的经费管理、人才评价体系中解放出来，为科研人员减负，可谓切中当前科研工作要害，且具有较强的实际操作性。

《通知》一个重要的变化是科研人员拥有更高的自由度与决策权。比如“科研人员可以在一定条件下自主调整研究方案和技术路线，并且项目负责人可按规定自主组建团队、进行调整”“除设备费外，其他科目费用调剂权全部下放给项目承担单位”。

另一个备受科研人员期待的变化是“科研项目的管理流程得到简化”。比如“项目实施周期内，减少各类评估、检查、抽查、审计等活动，避免重复多头检查”“项目验收时，也将合并财务验收和技术验收过程。”

在以往，一个项目从提出申请到最终结题要经过很多流程，负责项目的科研人员往往要填报大量的材料、接受各种检查、审核，还得花大量的时间处理经费方面的事务;如果涉及需要出国或出差，还得有一系列的材料要填写、申报、审核，时间往往需要几个月甚至半年。简单概括，现行的管理制度只想着怎么“管理”不出岔子，没想着怎么“服务”，提高科研项目的效率。

北京某“双一流”大学的青年教师就发文吐槽：因为项目需要出国去开一个国际会议，在学院的外事秘书、学校国际处、人事处、财务处、市里的外办等部门之间来回兜圈子，填报的材料一摞又一摞，填报的内容一会儿要求改个说法，一会儿要求改个字号，一会儿要求下划线……各部门还说法不一，彼此扯皮，折腾来折腾去，最终经过了两个月，会议开始前才成行，但仍错过了大会开幕式。

有高校教师表示，“出国三天，需要三个月什么都不干，就办这件事。还国际接轨呢?”

的确，高校院所的科研人员本来就需要集中精力用于科学研究本身，这种填材料、报手续、开发票的事情，完全可以由专职人员来办理。中科院一名科技政策方面的专家就表示，在有条件的单位可以建立学术助理和财务助理制度，一些事务性的工作完全可以交由这些人来做，而科研人员则安心搞科研。

这种学术助理或财务助理根据项目情况或者单位需要，可以设立专职岗位，也可以由行政或财务人员兼任，他们不能把自己当成行政“官员”，工作的方式也绝不是坐在办公室等着科研人员提交材料，而是要真正树立服务意识。科研人员从提出项目申请起，这些学术助理或财务助理就要开始履行自己的职责，承担相关行政事务性工作，真正做到为科研人员服务，为项目服务，为科技创新服务。

实际上，已有高校开始探索类似制度。天津一高校就提出建议，要为重大项目配备财务秘书，解决科研工作者深受报表、报销等具体事务牵扯和困扰的问题，以专业化的助理队伍配合提升科研管理。类似制度若能推广，必将让科研人员获得真正意义上的解放，从而集中精力做科研。■